第四章 強化國家戰略科技力量

制定科技強國行動(dòng)綱要，健全社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下新型舉國體制，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰，提高創(chuàng )新鏈整體效能。

第一節 整合優(yōu)化科技資源配置

以國家戰略性需求為導向推進(jìn)創(chuàng )新體系優(yōu)化組合，加快構建以國家實(shí)驗室為引領(lǐng)的戰略科技力量。聚焦量子信息、光子與微納電子、網(wǎng)絡(luò )通信、人工智能、生物醫藥、現代能源系統等重大創(chuàng )新領(lǐng)域組建一批國家實(shí)驗室，重組國家重點(diǎn)實(shí)驗室，形成結構合理、運行高效的實(shí)驗室體系。優(yōu)化提升國家工程研究中心、國家技術(shù)創(chuàng )新中心等創(chuàng )新基地。推進(jìn)科研院所、高等院校和企業(yè)科研力量?jì)?yōu)化配置和資源共享。支持發(fā)展新型研究型大學(xué)、新型研發(fā)機構等新型創(chuàng )新主體，推動(dòng)投入主體多元化、管理制度現代化、運行機制市場(chǎng)化、用人機制靈活化。
第二節 加強原創(chuàng )性引領(lǐng)性科技攻關(guān)
在事關(guān)國家安全和發(fā)展全局的基礎核心領(lǐng)域，制定實(shí)施戰略性科學(xué)計劃和科學(xué)工程。瞄準人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域，實(shí)施一批具有前瞻性、戰略性的國家重大科技項目。從國家急迫需要和長(cháng)遠需求出發(fā)，集中優(yōu)勢資源攻關(guān)新發(fā)突發(fā)傳染病和生物安全風(fēng)險防控、醫藥和醫療設備、關(guān)鍵元器件零部件和基礎材料、油氣勘探開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)。

第三節 持之以恒加強基礎研究

強化應用研究帶動(dòng)，鼓勵自由探索，制定實(shí)施基礎研究十年行動(dòng)方案，重點(diǎn)布局一批基礎學(xué)科研究中心。加大基礎研究財政投入力度、優(yōu)化支出結構，對企業(yè)投入基礎研究實(shí)行稅收優(yōu)惠，鼓勵社會(huì )以捐贈和建立基金等方式多渠道投入，形成持續穩定投入機制，基礎研究經(jīng)費投入占研發(fā)經(jīng)費投入比重提高到8％以上。建立健全符合科學(xué)規律的評價(jià)體系和激勵機制，對基礎研究探索實(shí)行長(cháng)周期評價(jià)，創(chuàng )造有利于基礎研究的良好科研生態(tài)。
第四節建設重大科技創(chuàng )新平臺

支持北京、上海、粵港澳大灣區形成國際科技創(chuàng )新中心，建設北京懷柔、上海張江、大灣區、安徽合肥綜合性國家科學(xué)中心，支持有條件的地方建設區域科技創(chuàng )新中心。強化國家自主創(chuàng )新示范區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區等創(chuàng )新功能。適度超前布局國家重大科技基礎設施，提高共享水平和使用效率。集約化建設自然科技資源庫、國家野外科學(xué)觀(guān)測研究站（網(wǎng)）和科學(xué)大數據中心。加強高端科研儀器設備研發(fā)制造。構建國家科研論文和科技信息高端交流平臺。?